In den Vereinigten Staaten werden die meisten öffentlichen Verkehrssysteme von öffentlichen Stellen betrieben. Infolgedessen genießen Mitarbeiter des öffentlichen Nahverkehrs in der Regel hervorragende Löhne, Leistungen und Altersversorgungspläne. Um die Kosten zu senken, haben einige öffentliche Verkehrsbetriebe ihre Tätigkeiten an private Betreiber vergeben. Die Auslagerung kann auf zwei Arten erfolgen.
Pläne öffentlicher Agenturen und private Unternehmen
In diesem Szenario würde die öffentliche Stelle eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen (RFP) für den Betrieb einiger oder aller ihrer Transitdienste einreichen, und private Unternehmen würden darauf bieten. Für Agenturen, die mehr als eine Versandart haben, können verschiedene Unternehmen unterschiedliche Versandarten betreiben. Tatsächlich können einige Städte ihre Buslinien in verschiedene Gruppen aufteilen, die auf mehrere private Betreiber aufgeteilt sind.
In der Regel behält die Verkehrsbehörde das Eigentum an den Fahrzeugen. und in dieser Form würde die Transitbehörde dem privaten Betreiber die Strecken und Fahrpläne zur Verfügung stellen, die er bedienen soll. Der Hauptvorteil der Auslagerung von Operationen auf diese Weise besteht darin, Geld zu sparen. Wirtschaftlichkeit wurde traditionell dadurch erreicht, dass die Belegschaft der privaten Verkehrsbetriebe nicht gewerkschaftlich organisiert war. Inzwischen nähern sich die Gewerkschaftsraten dieser Betreiber jedoch denen herkömmlicher Selbstverwaltungssysteme an, obwohl die Löhne möglicherweise immer noch niedriger sind. Heutzutage wird der größte Teil der finanziellen Ersparnisse wahrscheinlich dadurch entstehen, dass die vertraglich gebundenen Mitarbeiter keine großen Leistungen im Gesundheits- und Ruhestandsbereich des öffentlichen Sektors erhalten müssen.
Der Hauptnachteil bei der Auslagerung von Tätigkeiten ist die Überzeugung, dass die von privaten Unternehmen eingestellten Mitarbeiter nicht so gut sind wie die von öffentlichen Stellen, was möglicherweise auf weniger strenge Einstellungsstandards und niedrigere Vergütungen zurückzuführen ist. Wenn dies zutrifft, sollten die Unfall- und Beschwerderaten für Dienstleistungen von Privatunternehmen höher sein als für öffentliche Stellen. Obwohl mehrere große Transitsysteme sowohl ausgelagerte als auch autarke Strecken betreiben und diese Hypothese testen könnten, war es schwierig, diese notwendigen Informationen zu erhalten.
Transitagenturen, die alle ihre Operationen auf diese Weise auslagern, umfassen solche in Phoenix, Las Vegas und Honolulu. Andere Transitagenturen, die nur einen Teil ihrer Strecken vergeben, sind in Denver ansässig. Orange County, Kalifornien; und Los Angeles. Daten aus der National Transit Database lassen einen Zusammenhang zwischen der Auslagerung und den Kosten pro Betriebsstunde erkennen. Die von uns untersuchten Systeme, die mehr von ihrem Service in Anspruch nahmen, hatten niedrigere Betriebskosten als diejenigen, die weniger in Anspruch nahmen.
Privatunternehmen betreibt und plant den Service
In dieser Vereinbarung, die in anderen Ländern, insbesondere in Teilen Australiens und Englands (außerhalb von London), üblicher ist, entwerfen und betreiben private Unternehmen ihre eigenen Versandverfahren in derselben Gerichtsbarkeit wie andere Unternehmen, die dasselbe tun. Infolgedessen konkurrieren sie in etwa auf die gleiche Weise um das Patronat im Transitverkehr wie Fluggesellschaften um Fluggäste. Die Rolle der Regierung beschränkt sich in der Regel darauf, einem oder mehreren Busunternehmen Zuschüsse anzubieten, um wichtige Bereiche zu bedienen, deren Bedienung unwirtschaftlich ist.
Der Hauptvorteil des Betriebsdienstes auf diese Weise besteht darin, dass private Unternehmen den Markt so wirtschaftlich wie möglich bedienen können, ohne die politischen Eingriffe, die in der Regel dazu führen, dass öffentliche Verkehrsbetriebe nicht als Unternehmen geführt werden. Private Betreiber können Routen, Fahrpläne und Tarife so oft wie nötig ändern, ohne dass es langwieriger öffentlicher Anhörungen und politischer Zustimmung bedarf. Ein weiterer Vorteil ist derselbe wie bei der obigen ersten Option: Da private Betreiber ihren Mitarbeitern weniger Löhne und Leistungen zahlen als der öffentliche Sektor, sind die Kosten für den Betrieb des Dienstes niedriger.
Diesen Vorteilen stehen zwei wesentliche Nachteile gegenüber. Erstens, wenn Unternehmen Transitnetze betreiben, um Gewinne zu erzielen, dann bedienen sie nur profitable Strecken und Zeiten. Die Regierung wird sie dafür bezahlen müssen, dass sie den Dienst zu unrentablen Zeiten und an unrentablen Orten betreiben. Das Ergebnis könnte durchaus eine Erhöhung der erforderlichen Subventionen sein, da die Regierung für den Betrieb wesentlicher Rettungsleitungsdienste Gebühren entrichten muss, ohne die Fahrgeldeinnahmen zu nutzen, die auf stark frequentierten Strecken anfallen. Weil sie als Privatunternehmen natürlich so viel Geld wie möglich verdienen möchten, möchten sie wahrscheinlich so viele Leute wie möglich gleichzeitig in den Bus zwingen. Die Abstände werden auf das Nötigste erhöht, um Fehlschläge zu vermeiden, und die Tarife werden wahrscheinlich steigen.
Zweitens wird die Verwirrung der Fahrgäste zunehmen, da es wahrscheinlich keinen Ort geben wird, an dem Informationen zu allen öffentlichen Verkehrsmitteln zur Verfügung stehen. Ein privates Unternehmen hat sicherlich keinen Anreiz, Details über die Dienstleistungen seines Konkurrenten zu liefern, und wird sie wahrscheinlich von allen Transitkarten, die das Unternehmen herstellt, fernhalten. Der Passagier glaubt, dass es in einem bestimmten Bereich, der nur vom Wettbewerber bedient wird, keine öffentlichen Verkehrsmittel gibt. Natürlich sind sich die Fahrer des öffentlichen Nahverkehrs in Südkalifornien dieses Problems bewusst, da auf den Karten einiger städtischer Verkehrsbetriebe die von anderen Verkehrsbetrieben in ihrer Region angebotenen Transitoptionen nicht erwähnt werden.
Der Ausblick für die Privatisierung des öffentlichen Verkehrs
Aufgrund der Rezession und des anschließenden Abbaus der Finanzierung von Verkehrssystemen, die die überwiegende Mehrheit von ihnen veranlasst hat, die Tarife zu erhöhen, den Service zu kürzen oder beides, wird die Privatisierung des öffentlichen Nahverkehrs in den USA wahrscheinlich fortgesetzt und sogar beschleunigt. Aufgrund öffentlicher Maßnahmen, die den Transitzugang für die Armen sicherstellen sollen, wird diese Privatisierung wahrscheinlich in Form der oben beschriebenen ersten Sorte erfolgen, damit die Behörde eine angemessene Dienstleistungserbringung und niedrige Tarife aufrechterhalten kann.
